河南省社會科學(xué)院原副院長、研究員劉道興

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。在整個十九大報告中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略處于十分突出的地位，而且把這一戰(zhàn)略寫進(jìn)了黨章。這一戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和全國6億農(nóng)民擘畫了宏偉而美好的藍(lán)圖，同時也為破解我國進(jìn)入新時代面臨的主要矛盾、改變不平衡不充分發(fā)展現(xiàn)狀指明了重要的努力方向。

　　要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主要從三個方面理解。一是要歷史地看問題。我們黨和政府歷來對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是高度重視的。從以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化，從社會主義新農(nóng)村建設(shè)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，直到這次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨和政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的認(rèn)識不斷深化。二是要著眼于全面發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是站在整個社會發(fā)展全局的高度認(rèn)識三農(nóng)問題，是從補(bǔ)上整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板角度認(rèn)識三農(nóng)問題，從整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度認(rèn)識農(nóng)業(yè)問題，是從農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民作為發(fā)展主體實現(xiàn)自主發(fā)展、內(nèi)生發(fā)展的高度認(rèn)識農(nóng)村問題，而不是把三農(nóng)問題放在消極被動的被反哺、被統(tǒng)籌、被幫扶的角度解決三農(nóng)問題。三是兩手抓，市場、政府配合抓。政府扶持與政策配套和市場機(jī)制共同發(fā)揮作用解決三農(nóng)問題新思路、新戰(zhàn)略。實施這一戰(zhàn)略，必然把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化放到與城市化、工業(yè)化、信息化同樣重要、同步發(fā)展的地位，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展變化必然成為帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎，創(chuàng)造更多發(fā)展新機(jī)遇，培育更多發(fā)展新增長點，給廣大農(nóng)民和工商企業(yè)帶來更多發(fā)展新商機(jī)，農(nóng)村發(fā)展變化和建設(shè)必將成為今后幾十年我國建設(shè)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一，我國將出現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動的協(xié)調(diào)發(fā)展局面，我們必須深刻認(rèn)識這一歷史機(jī)遇。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我省面臨的重大機(jī)遇。河南是全國重要的農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省。長期以來，人們往往從農(nóng)業(yè)這一角度認(rèn)識河南，認(rèn)為河南在全國的價值和戰(zhàn)略地位就是為國家生產(chǎn)和供應(yīng)糧食。這次中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，第一次在黨的代表大會文件中把農(nóng)村現(xiàn)代化問題與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列鮮明地提出來，這對河南極其重要。農(nóng)村現(xiàn)代化意味著要像重視城市一樣從農(nóng)村實際出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展和建設(shè)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到今天也有了新的標(biāo)準(zhǔn)、新的要求和新的機(jī)遇，城市人口生活質(zhì)量要提升，對農(nóng)產(chǎn)品需要已不單單是吃飽和數(shù)量滿足的問題，農(nóng)產(chǎn)品要做到質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，要適應(yīng)消費進(jìn)入中高端的新要求，這既是對農(nóng)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)要求，也是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的新機(jī)遇、新空間，農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，注重科技、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)人民對美好生活向往的新要求，這對河南來說是重大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。而農(nóng)村現(xiàn)代化，河南在全國的地位、總量、規(guī)模，以及由此形成的市場、投資、建設(shè)，都在全國具有舉足輕重的地位，河南農(nóng)村數(shù)量、農(nóng)村人口數(shù)量、需要發(fā)展建設(shè)的村莊規(guī)模大致上都占全國的十分之一，這就需要科學(xué)謀劃、整體規(guī)劃、頂層設(shè)計、完善政策，防止簡單化、一窩蜂，吸取歷史上的經(jīng)驗教訓(xùn)，既充分發(fā)揮政府引導(dǎo)調(diào)解作用，又充分利用市場機(jī)制;既積極進(jìn)取，又量力而行、講究實效。同時，更要堅持以人民為中心的思想，真正把農(nóng)民群眾作為發(fā)展的主體，真正尊重農(nóng)民的意愿。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，讓中原大地呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、政通人和的喜人景象，讓中原地區(qū)在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中更加出彩。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是供銷合作社發(fā)展的歷史機(jī)遇。供銷合作社作為政府指導(dǎo)和支持下的專門為農(nóng)民服務(wù)合作經(jīng)濟(jì)組織，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應(yīng)發(fā)揮戰(zhàn)略性作用。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，又必然會給供銷合作社事業(yè)帶來重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求全面推進(jìn)，就必然帶來人、財、物各種資源要素配置向三農(nóng)傾斜，必然引發(fā)更多的資金、項目、人才、技術(shù)、物資向農(nóng)村流動，以推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。供銷合作社在這一歷史進(jìn)程中要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照新時代、新矛盾、新需要、新戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)發(fā)展方式和服務(wù)方式創(chuàng)新。

　　一是立足搞活流通，深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，切實提高為農(nóng)服務(wù)能力和市場競爭能力。

　　二是加強(qiáng)全員學(xué)習(xí)，提高掌握和運用電商等現(xiàn)代營商手段的能力，推進(jìn)“供銷社+互聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)對農(nóng)村全覆蓋，把信息化與現(xiàn)代物流等緊密結(jié)合起來，加速推進(jìn)供銷系統(tǒng)現(xiàn)代化。

　　三是深刻把握現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)精神，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系創(chuàng)新，走“供銷社緊密聯(lián)系合作社”之路?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的重點是發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)合作社和流通合作社，供銷合作社要積極與各地、各層次合作社加強(qiáng)聯(lián)系，建立穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，以市場利益關(guān)系為紐帶，擴(kuò)大供銷合作社市場覆蓋面，穩(wěn)固供銷合作社物資和信息、技術(shù)服務(wù)體系。

　　四是拓展供銷合作社為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，在河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用。就全國來講，各地在種養(yǎng)加、發(fā)展糧食蔬菜水果特別是肉奶蛋禽漁生產(chǎn)過程中有許多先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)典型、先進(jìn)技術(shù)，供銷合作社要密切關(guān)注，突破物質(zhì)商品特別是生產(chǎn)資料供銷單一傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，把農(nóng)業(yè)新知識、新經(jīng)驗、新技術(shù)、新模式、新信息、新市場等知識性、技能性、智慧性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資源吸引到河南、推廣到全省，在推進(jìn)這些非物質(zhì)性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中擴(kuò)大物質(zhì)性商品供銷。供銷合作社一定要信息靈通，耳聽八方，眼觀六路，典型在手，及時組織全省供銷合作社、合作社、基層農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)到全國各地考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和市場運作模式，用先進(jìn)的技術(shù)和智慧供銷支撐更大規(guī)模的物資供銷。

　　五是供銷合作社要作河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外開放的領(lǐng)頭羊。多年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)進(jìn)步相比之所以緩慢和滯后，就在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)庀冗M(jìn)技術(shù)引進(jìn)缺乏強(qiáng)有力引進(jìn)主體，缺乏領(lǐng)頭羊，缺乏總體設(shè)計和系統(tǒng)推廣。供銷合作社要適應(yīng)新時代，破解新矛盾，就要和政府農(nóng)業(yè)主管部門一道，發(fā)揮向河南引進(jìn)推廣世界最先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和運營體系的領(lǐng)頭羊作用，勇于走出去，善于發(fā)現(xiàn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，及時組織和帶領(lǐng)河南農(nóng)業(yè)龍頭公司、基層供銷合作社、農(nóng)業(yè)大戶等走向世界接受新技術(shù)，這在今后河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重大意義，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要努力方向。

　　六是供銷合作社要積極跟蹤服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)量大而面廣、任重而道遠(yuǎn)，各地情況又千差萬別，怎樣才能符合實際、才能有效推進(jìn)、保證投資有效，有一系列問題需要破解，供銷合作社要利用自身網(wǎng)絡(luò)齊全優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)良好模式，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，與供銷合作社基層網(wǎng)點布局結(jié)合起來，尋找總結(jié)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好典型在全省推廣和示范，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中實現(xiàn)供銷合作社自身發(fā)展。

（本文來源：中原合作網(wǎng)）