健全農業社會化服務體系 激活農村經濟活力

濮陽市供銷合作社理事會主任 王洪濤
“健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接”,這既是鄉村振興戰略的重要內容,也是供銷合作社的政治責任和職責所在。供銷合作社要緊緊抓住實施鄉村振興戰略這一機遇,發揮自身優勢,勇于擔當作為,深化綜合改革,作出重要貢獻。因此,助力推進鄉村振興戰略,必須要健全農業社會化服務體系,這樣才能夠更好地服務三農,才能夠更好地激活農村經濟這潭“春水”。
一是堅持“一條主線”。供銷合作社在實施鄉村振興戰略、健全農業社會化服務體系中,必須始終堅持“不忘供銷合作初心,牢記為農服務使命”這一主線。供銷合作社是為農服務的合作經濟組織,是黨和政府做好三農工作的重要載體,供銷合作社的發展離不開三農。供銷合作社要在眾多為農服務組織的競爭中站得穩、立得住,必須不斷優化和創新服務供給,擴大服務規模,加快形成綜合性、規模化、可持續的為農服務體系。當前,供銷合作社要切實擔負起健全農業社會化服務體系的責任和使命,通過深化綜合改革,努力把自身打造成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,在農業現代化建設中發揮更大作用。
二是用好“兩個抓手”。供銷合作社在實施鄉村振興戰略、健全農業社會化服務體系中,要重點用好土地托管和農村電子商務“兩個抓手”。一方面,要推進土地托管服務。因地制宜,充分尊重農民的意愿,與農戶簽訂土地托管協議書,有效保障農民利益。要加大對土地托管服務的宣傳力度,為推進土地托管服務創造良好的輿論氛圍。要及時總結推廣好經驗、好做法,充分發揮先進典型的示范引領作用;另一方面,加快農村電子商務發展步伐。這既是供銷合作社轉變經濟發展方式、推動傳統產業轉型升級的內在要求,也是供銷合作社提高市場競爭力、促進農村流通現代化的重要手段。供銷合作社要以“互聯網+供銷”為平臺,改造提升農資、日用消費品、農副產品、再生資源經營服務網絡,打造農村電子商務“國家隊”。
三是開展“三項服務”。供銷合作社在實施鄉村振興戰略、健全農業社會化服務體系中,要大力開展“生產、供銷、信用”三位一體綜合服務。第一,開展生產服務。主要是實現以土地托管為主要內容的為農服務體系建設,為農戶提供代耕代收、農機作業、農資供應、統防統治、烘干儲藏等低成本、便利化、全過程、全方位服務。通過土地托管,降低了農業生產成本,同時,農民從土地上解放出來,既可以選擇外出打工掙錢,也可以在家門口通過為合作社的有償服務掙工資,實現了打工、種地兩不誤,提高了農民幸福指數。第二,開展供銷服務。一方面,供銷合作社要以現代流通網絡建設為載體,積極推進農超對接、農市對接,建立農產品進城、進超市、進市場的便捷通道,有效解決農民消費成本高、消費不安全、農副產品銷售不暢問題,打通日用工業品下鄉和農產品進城“最后一公里”;另一方面,供銷合作社要積極引入電子商務等新型業態,對傳統經營服務網點進行改造升級,打造網上供銷合作社,解決農村電子商務“最后一公里”問題。第三,開展信用服務。發展農村合作金融,是解決農民融資難題的重要途徑,是供銷合作社增強服務功能、提升服務實力的現實需要。近年來,濮陽市供銷合作社依托清豐縣農村經濟互助合作社,為農民提供“小額、分散、自用”的金融服務,在解決農民生產生活資金問題、幫助農民擴大再生產上發揮了積極作用。得到了黨委政府、上級供銷合作社的認可和群眾的歡迎,作為全省經驗予以推廣,被全國供銷合作總社確定為農村合作金融試點縣。
四是打牢“四個基礎”。首先,科學制定發展規劃。深刻把握鄉村振興戰略的科學內涵,科學制定供銷合作社落實鄉村振興戰略的近期和遠期發展目標規劃,為供銷合作社改革發展和更好地為農服務打下基礎。同時,要爭取將供銷合作社發展規劃,特別是將供銷合作社新型發展業態納入黨委政府鄉村振興戰略的大盤子,以推動供銷合作社持續健康發展。其次,穩住供銷合作社業務基本盤。要切實關注民生問題,積極關心困難企業職工生活;加大社有資產開發力度,整合優化社有資產布局,加強社有資產監管,促進社有資產保值升值,壯大供銷合作社整體實力;深化社有企業改革,推動社有經濟轉型升級,增強企業發展活力;積極謀劃和儲備優勢項目,培育新的經濟增長點,增強供銷合作社為農服務能力。再次,完善合作經濟組織體系。要深化聯合社體制改制。持續創新運行機制,密切層級聯系,著力構建聯合社機關指導的行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系,形成社企分開、上下貫通、整體協調、運轉高效的雙線運行機制。要振興基層供銷合作社。要因地制宜推進基層社改造,逐步把基層社辦成規范的以農民社員為主體的合作社,夯實供銷合作社發展和為農服務基礎。創辦領辦農村合作經濟組織。通過創辦領辦農民專業合作社、專業社聯合社,積極開展規模化系列化服務,提高農民組織化程度,促進農業產業化經營。最后,營造良好發展環境。一是充分利用信息渠道,報送供銷合作社改革發展、實施鄉村振興戰略和健全農業社會化服務體系等方面情況,為上級社和黨委政府了解基層工作動態、進行決策提供素材和參考。二是通過報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體,通過深入基層開展專題宣傳活動等方式,大力宣傳供銷合作社在實施鄉村振興戰略、健全農業社會化服務體系中發揮的作用、取得的成效等,樹立供銷合作社良好形象。三是以為爭位,贏得黨委政府的重視與支持;互利雙贏,協調有關部門配合與支持,營造供銷合作社健全農業社會化服務體系的良好環境。
(本文來源:中原合作網)