信陽市供銷合作社理事會主任 張輝

　　黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，為農村工作指明了發展方向，也給基層供銷合作社帶來了新的歷史發展機遇。作為為農服務一線的主力軍的基層供銷合作社，是供銷事業體系的根基，直接體現著供銷合作社為農服務宗旨和合作經濟性質。加強基層供銷合作社建設，對于推進實施鄉村戰略具有重要意義。

　　供銷合作社長期扎根農村，服務農民，經過多年來的積累和沉淀，形成了服務三農工作的獨特優勢。首先，在推進供銷合作社綜合改革發展過程中，供銷合作社逐步建立完善了農副產品、農資、日用消費品、再生資源的現代經營服務網絡，構建了覆蓋城鄉、功能比較完備的生產生活服務體系。其次，供銷合作社隊伍具有人員眾多、熟悉農情、與農民聯系密切的特點。供銷合作社人長期從事農村工作，知農情、懂農事、曉民憂，與農民心貼心、情相連，是一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。第三，與政府行政部門、一般市場經濟主體、社團組織相比，供銷合作社是黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量，既能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，增強發展活力，又能更好地發揮政府作用，彌補市場失靈，成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁和紐帶。這些特點與優勢為供銷合作社推進實施鄉村振興戰略、積極參與鄉村治理奠定了良好基礎。

　　習總書記和汪洋副總理對供銷合作社給予了極大的關注，對供銷合作社工作作出了重要指示和要求：供銷合作社要成為緊密聯系群眾的橋梁和紐帶，當好黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量，要把“供銷e家”打造成為中國農村電商的“國家隊”。黨和國家之所以重視供銷合作社工作，就是要把供銷合作社作為緊密聯結群眾的利益聯結體，加強黨在市場經濟條件下對農村工作的組織領導力量。供銷合作社要肩負起這個責任重擔，高舉紅旗，積極發揮供銷合作社的優勢和作用，成為貫徹黨和國家農村工作政策的有效途徑，成為村黨支部、村委會、農民基層組織和自治組織強有力的補充，成為促進鄉村綜合治理的中堅力量，不負時代使命和黨的期盼。

　　新時代，供銷合作社應牢牢把握為農服務方向，聚焦三農工作定位，按照鄉村振興戰略部署和要求，將供銷合作社工作與農村工作有機結合，突出重點，彰顯特色，發揮優勢，積極融入鄉村治理工作，推進實施鄉村振興，促進供銷事業取得新成效。以信陽市供銷合作社為例，信陽市供銷合作社圍繞鄉村治理的“二十字”總要求，積極作為，進行了一些探索和實踐。

　　一是實施“供銷振興五年規劃”。信陽市供銷合作社系統從三個方面、分兩步走，全力實施 “供銷振興五年規劃”。

　　到2020年，首先是確保“供銷e家惠農工程”初步建成。按照“市級搭平臺、縣區建網絡、鄉村布網點”的原則，在全市200個鄉鎮、100個中心集鎮初步建成300個基層網點，供銷電商網絡全覆蓋。按照開放辦社，但求所在、不求所有的指導思想，將“基層網點、基層社、基層黨組織、專業合作社”進行“四合一”融合發展。其次，按照“穩步推進、強化管理、放大優勢，合作共贏”的原則，對社有企業進行強強聯合，招商合作，組建集團公司。針對企業發展現狀，組織實施了為期三個月的供銷合作社直屬企業的“企業發展大討論”活動，企業干部職工全員參與，認真研討，反復論證，理清企業現狀，找準存在的矛盾問題，探討發展改革方向，凝聚發展合力。最后，縣區供銷合作社著力抓好行業協會、專業合作社和經濟合作體的建設，形成供銷合作社在農村經濟合作組織的骨干和中堅力量，促進鄉村治理結構體系化、規范化。

　　到2022年，一是使“供銷e家惠農工程”更加完善，功能進一步拓展，農產品上行、工業品下行的物流渠道暢通，集信息、金融、養老等于一體的社區綜合服務中心建成，輻射帶動作用顯著。二是企業集團公司的現代化企業管理制度更加完善，在特色產業發展上進行突破，成為為農服務的有力支撐。三是縣區供銷合作社普遍建成機構齊全、功能完備的專業合作組織和行業服務組織，成為農村發展的骨干和中堅力量。新型經營主體在供銷合作社合作經濟組織中要占重要比重，50%以上的村級組織和供銷合作社合作經濟組織進行融合發展。市縣鄉村合作經濟組織上下聯結貫通，實現“真聯合、真合作”。

　　二是積極參與鄉村振興戰略。供銷合作社在積極參與鄉村振興戰略實施過程中，要主動作為，扎實推動，不斷增強供銷合作社綜合改革發展實力。首先是積極參與美麗鄉村建設、宜居工程建設，開展垃圾處理和廢舊物品回收等業務，推進鄉村生態宜居建設。其次是扎實做好茶文化節、農副產品展銷會、論壇等活動的承辦舉辦工作，認真參與做好“信菜南運”工作，提升為農服務水平。再次是著力實施產業扶貧，參與多彩田園建設，幫助農村貧困戶通過產業扶貧實現脫貧致富。最后是推進“一村一品”建設，發展特色農業，參與鄉村旅游產業發展，通過“公司+基地+農戶”的特色茶葉專業合作社發展途徑，實現一、二、三產業融合發展，帶動農民增收致富。

　　三是強化專業合作組織的帶動能力。以特色專業合作社為依托，發展企業產品品牌化路線，打造農副產品知名品牌。利用市茶葉流通協會平臺，優化茶葉銷售結構，組建信陽茶葉銷售集團，打造銷售品牌。通過專業合作社的快速發展，吸納眾多小而散、多而全的小作坊、個體經營戶，參與專業化生產，增加農業產出效益，提高農業產業化組織程度。

　　農村是片大天地，基層供銷合作社要搶抓新時代鄉村振興的歷史機遇，置身其中，結合實際，積極作為，發出基層供銷合作社的聲音，發揮基層供銷合作社的作用，體現基層供銷合作社的價值，讓群眾信賴，讓黨和政府認可，實現供銷合作事業穩步持續健康發展。

（本文來源：中原合作網）